（2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員麗麗會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）&n數頻bsp;

第一章　總則

　　第一條　爲了全面(miàn)實施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業全面(miàn)升級路雪、農村全面(miàn)進(jìn)步、農民全面(miàn)發(f人東ā)展，加快農業農村現代化，全面(miàn)建設社會(hu看要ì)主義現代化國(guó)家，制定本法。

　　第二條　全面(miàn)實施鄉村振興戰略，開(kāi)展促進(jìn)是行鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興，推進(jìn)城唱但鄉融合發(fā)展等活動，适用本法。

　　本法所稱鄉村，是指城市建成(chéng)拍河區以外具有自然、社會(huì)、經(還工jīng)濟特征和生産、生活、生态、文化等多重功能(né音工ng)的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊年報等。

　　第三條　促進(jìn)鄉村振興應當按照産業興旺、生态宜居、鄉風很身文明、治理有效、生活富裕的總要求，離理統籌推進(jìn)農村經(jī姐吃ng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設和黨林行的建設，充分發(fā)揮鄉村在保障農産品供給和糧食安全、保護生态環境、傳承發(習現fā)展中華民族優秀傳統文化等方面(miàn)的和上特有功能(néng)。

　　第四條　全面(miàn)實施鄉村振興戰略，應當堅持中國(guó)共産黨的領鐘科導，貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，走中高上國(guó)特色社會(huì)主義鄉村鐵在振興道(dào)路，促進(jìn)共同富裕，遵循以下原煙學則：

　　（一）堅持農業農村優先發(fā)展，在幹醫看部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共黃生服務上優先安排；

　　（二）堅持農民主體地位，充分尊重匠秒農民意願，保障農民民主權利和其他合法權益，調動農民的積極性、主動性、創造性離冷，維護農民根本利益；

　　（三）堅持人與自然和諧共生，統籌山水林田答上湖草沙系統治理，推動綠色發(fā)展，推進(j在票ìn)生态文明建設；

　　（四）堅持改革創新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性們用作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，推進(jìn他些)農業供給側結構性改革和高質量發(fā)展，不斷和離解放和發(fā)展鄉村社會(huì)生産力，激發(f間少ā)農村發(fā)展活力；

　　（五）堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進(jìn)，順應村莊發員藍(fā)展規律，根據鄉村的曆史文化、發(fā)展現狀、區位條志自件、資源禀賦、産業基礎分類推進(jìn)區用。

　　第五條　國(guó)家鞏固和完善以家庭承包經(jī線冷ng)營爲基礎、統分結合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展壯大農村集什火體所有制經(jīng)濟。

　　第六條　國(guó)家建立健全城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系，土了推動城鄉要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置，堅持以工補明通農、以城帶鄉，推動形成(chéng)工農互促、城新場鄉互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關月照系。

　　第七條　國(guó)家堅持以社會(h影線uì)主義核心價值觀爲引領，大力弘揚民族精神個討和時(shí)代精神，加強鄉村優我到秀傳統文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮發(fā)展鄉村做日文化。

　　每年農曆秋分日爲中國(guó)空木農民豐收節。

　　第八條　國(guó)家實施以我爲主、立足國(guó樂街)内、确保産能(néng)、适度進(jìn)又腦口、科技支撐的糧食安全戰略，堅持藏說金糧于地、藏糧于技，采取措施不斷提高糧食綜合生産能(néng)力，建設國問子(guó)家糧食安全産業帶，完女能善糧食加工、流通、儲備體系，确保谷鄉年物基本自給、口糧絕對(duì)安全，保障國(guó)家糧食安全照大。

　　國(guó)家完善糧食加工腦少、儲存、運輸标準，提高糧食加工可又出品率和利用率，推動節糧減損。

　　第九條　國(guó)家建立健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的朋制鄉村振興工作機制。

　　各級人民政府應當將(jiāng)鄉村振興促進(jìn)工作納入金嗎國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃，自黑并建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告年姐制度和監督檢查制度。

　　第十條　國(guó)務院農業農村主管部門負責全國(guó)鄉村振興促進(jìn輛綠)工作的統籌協調、宏觀指導和監督檢查；國(guó)務院其他有關部門在各自職責一得範圍内負責有關的鄉村振興促進(jìn多他)工作。

　　縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區理信域内鄉村振興促進(jìn)工作的統籌協調、指導和監督檢查；縣級以上地方人民政又電府其他有關部門在各自職責範圍内負責有關的鄉村振興促進(jìn)工作。

　　第十一條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種(zhǒ為分ng)形式，廣泛宣傳鄉村振興促進(jìn)相關法律法規和政策，鼓勵、支持人民團兒會體、社會(huì)組織、企事(shì)業單位等社會(huì)各方面(m輛民iàn)參與鄉村振興促進(jìn)相關活動。

　　對(duì)在鄉村振興促進(jìn)工作中作出顯著成(chéng)績的單多票位和個人，按照國(guó)家有關規定給歌那予表彰和獎勵。

第二章　産業發(fā)展

　　第十二條　國(guó)家完善農村集體産權制度，錯人增強農村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力可黑，促進(jìn)集體資産保值增值，确保農體在民受益。

　　各級人民政府應當堅持以農民爲主體，以鄉村優勢特色資源爲依托，支持答店、促進(jìn)農村一二三産業融合發(f笑她ā)展，推動建立現代農業産業體系、生産體系和經(jīng)營體系，推進(jìn謝到)數字鄉村建設，培育新産業、新業态、新模式和新型農業經(jīng)都用營主體，促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接身黃。

　　第十三條　國(guó)家采取措施優化農業生産力布局，推進(jìn玩個)農業結構調整，發(fā)展優勢特色産業，保障糧食和重要農産品有去匠效供給和質量安全，推動品種(zhǒng)培優、品質提升、品牌打造和标準放市化生産，推動農業對(duì)外開(kāi)放，提高農業質量、效益和競争力。

　　國(guó)家實行重要農産品保障戰略，分品種(zhǒng)明确保障笑我目标，構建科學(xué)合理、安全高效的重要農産品供給保障體森喝系。

　　第十四條　國(guó)家建立農用地分類管理制度，嚴格保護耕地，嚴在老格控制農用地轉爲建設用地，嚴格控制耕地轉爲道飛林地、園地等其他類型農用地。省、自治區、直轄空化市人民政府應當采取措施确保耕地總量不減少著數、質量有提高。

　　國(guó)家實行永久基本農田保護制度，建設糧食生産功能(né湖文ng)區、重要農産品生産保護區，建設并保護高标準農田。

　　地方各級人民政府應當推進(體技jìn)農村土地整理和農用地科學(xué)安全問照利用，加強農田水利等基礎設施建設，改善農業生産條件對時。

　　第十五條　國(guó)家加強農業種(zhǒng)質資源保護利用和種(z音朋hǒng)質資源庫建設，支持育種(zhǒng)基上近礎性、前沿性和應用技術研究，實施農作物放的和畜禽等良種(zhǒng)培育、育種(zhǒ什兵ng)關鍵技術攻關，鼓勵種(zhǒng)業科技成費唱(chéng)果轉化和優良品種(zhǒng)推廣，建立并實關資施種(zhǒng)業國(guó)家安全審查機制，促進(jìn)種(zhǒn友內g)業高質量發(fā)展。

　　第十六條　國(guó)家采取措施加強農業科技創新，培育創拍秒新主體，構建以企業爲主體、産學(xué)研協同的聽自創新機制，強化高等學(xué)校、科研熱美機構、農業企業創新能(néng)力，建立創新平台，加強新品種(說不zhǒng)、新技術、新裝備、新産品研發(fā)，加強農業購技知識産權保護，推進(jìn)生物種(zhǒng)業、智慧農業、設施農業、農産上亮品加工、綠色農業投入品等領域創新，建設現代農業産業技術體系，推動農業農村創身山新驅動發(fā)展。

　　國(guó)家健全農業科研項目評審、人才評他路價、成(chéng)果産權保護制度，保障對(腦金duì)農業科技基礎性、公益性研究的投入，激發(fā)農業科技人員創新女鐘積極性。

　　第十七條　國(guó)家加強農業技術推廣體系建設站從，促進(jìn)建立有利于農業科技成(chéng)果轉化推廣的激勵機制和土的利益分享機制，鼓勵企業、高等學(xué)校、職業學(xué)校、科研機話低構、科學(xué)技術社會(huì)團體、農民專業合作社、農業專業化社會跳知(huì)化服務組織、農業科技人員等創新推廣方式，開(kāi)展農業技術時分推廣服務。

　　第十八條　國(guó)家鼓勵農業機械生産研發(fā)和推廣應用，綠裡推進(jìn)主要農作物生産全程機械化，提高設施農業、林草業門湖、畜牧業、漁業和農産品初加工的裝備水相房平，推動農機農藝融合、機械化信息化融合，促進(jìn)機械化生産與農田建設相适美妹應、服務模式與農業适度規模經(jīng)營相适應。

　　國(guó)家鼓勵農業信息化近風建設，加強農業信息監測預警和綜合服務，推進(身黃jìn)農業生産經(jīng)營信息化。

　　第十九條　各級人民政府應當發(fā)揮農村計雨資源和生态優勢，支持特色農業、休閑農業、現代農産品加工業、鄉村門風手工業、綠色建材、紅色旅遊、鄉文黃村旅遊、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村産業的發(fā)展；引導新型經(jīn家亮g)營主體通過(guò)特色化、專業化經(jīng)營，合理配置生吃南産要素，促進(jìn)鄉村産業深度融合；支持特色農産品優勢區、現代農業産業園志計、農業科技園、農村創業園、休閑農業和鄉村旅遊重服見點村鎮等的建設；統籌農産品生産地、集散地、銷售地市場刀外建設，加強農産品流通骨幹網絡和冷鏈物流外公體系建設；鼓勵企業獲得國(guó)際通行的農産品認證，增強鄉村我綠産業競争力。

　　發(fā)展鄉村産業應當符合國水坐(guó)土空間規劃和産業政策、環境保護的要求。

　　第二十條　各級人民政府應當完善扶持政策，加強指導服務，支持農車做民、返鄉入鄉人員在鄉村創業創新，促進(jìn)鄉村産業發(fā)展和農民就月唱(jiù)業。

　　第二十一條　各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩定增長(cháng)的機制，鼓不弟勵支持農民拓寬增收渠道(dào)，促訊東進(jìn)農民增加收入。

　　國(guó)家采取措施支持農村集體經(jīng)濟組織發(f書不ā)展，爲本集體成(chéng)員提供生産生活服務匠個，保障成(chéng)員從集體經(jīng)營收入中獲得收益分配的權利男我。

　　國(guó)家支持農民專業合作社、家庭農場和作厭涉農企業、電子商務企業、農業專業化社會(huì)化服務組織等以多種(zhǒng理務)方式與農民建立緊密型利益聯結機制，讓農民共享全産業鏈增值收益。

　　第二十二條　各級人民政府應當加強國(guó)有農（林、牧、漁）場規劃建能又設，推進(jìn)國(guó)有農（林、牧、漁）場現代農業發(f頻化ā)展，鼓勵國(guó)有農（林、牧、漁）場在農業農村現代化建設睡東中發(fā)揮示範引領作用。

　　第二十三條　各級人民政府應當深化供銷合作社綜合改革，鼓勵供銷靜南合作社加強與農民利益聯結，完善市場運作機制，強化通鐵爲農服務功能(néng)，發(fā)揮其爲農服務綜合性合作經(jīn時藍g)濟組織的作用。

第三章　人才支撐

　　第二十四條　國(guó)家健全鄉村人才工作體制機制，采取措施鼓海得勵和支持社會(huì)各方面(miàn)提供教育培訓、技術支持、城筆創業指導等服務，培養本土人才，引鐵紅導城市人才下鄉，推動專業人才服務鄉村空嗎，促進(jìn)農業農村人才隊伍建設。

　　第二十五條　各級人民政府應當加強農村教育但我工作統籌，持續改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，支持開(樹窗kāi)展網絡遠程教育，提高農村基礎教育質量，加大外都鄉村教師培養力度，采取公費師範教育等方式吸引高等但開學(xué)校畢業生到鄉村任教，對(duì)長(cháng)期在鄉村任教間風的教師在職稱評定等方面(miàn)給予優待，保障和改善鄉村教師待遇，提高議工鄉村教師學(xué)曆水平、整體素質和鄉村教育現代化水平放金。

　　各級人民政府應當采取措施加強鄉村醫療衛生隊伍建設，支子個持縣鄉村醫療衛生人員參加培訓、進(jìn)修，工醫建立縣鄉村上下貫通的職業發(fā)展機制，對(duì)為鐘在鄉村工作的醫療衛生人員實行優惠待遇，鼓勵醫學(xué)院校畢業生到鄉村工作暗影，支持醫師到鄉村醫療衛生機構執業、開(kā東影i)辦鄉村診所、普及醫療衛生知識，提高鄉村醫療衛生服務能(néng)力。

　　各級人民政府應當采取措施培育農業科技人才、經(厭我jīng)營管理人才、法律服務人才、社大拿會(huì)工作人才，加強鄉村文化人才隊伍建設，培育鄉村文化骨幹力量司雨。

　　第二十六條　各級人民政府應當采取措施，加強職業教育和繼續教育，組織開(kāi)展農作多業技能(néng)培訓、返鄉創業就(jiù)業培訓和職業技能(néng)培訓，裡秒培養有文化、懂技術、善經(jīng視西)營、會(huì)管理的高素質農民和農村實用人才、創新創業帶頭人。

　　第二十七條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應土公當指導、支持高等學(xué)校、職業學(xué)校設置涉農市草相關專業，加大農村專業人才培養力度，鼓勵高等學(xué)校、還森職業學(xué)校畢業生到農村就(jiù)業創業。

　　第二十八條　國(guó)家鼓勵城市人才向(xiàn生山g)鄉村流動，建立健全城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交能資流機制。

　　縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才能文參與鄉村建設的激勵機制，搭建社會(huì)工作和金近鄉村建設志願服務平台，支持和引導各類人才通小草過(guò)多種(zhǒng)方式服務鄉村振興。

　　鄉鎮人民政府和村民委員會(huì)、農村集體經(jīng笑民)濟組織應當爲返鄉入鄉人員和各類人才提供必要的生産生活服務。農村集體經(j坐請īng)濟組織可以根據實際情況筆日提供相關的福利待遇。

第四章　文化繁榮

　　第二十九條　各級人民政府應當組織開(kāi)展新時(shí)代文明實踐活動書作，加強農村精神文明建設，不斷提高鄉村社會(huì)文明程員哥度。

　　第三十條　各級人民政府應當采取措施豐富農民文化體育生活，倡導科學(xué)健康的生産生紙這活方式，發(fā)揮村規民約積極作用，普及科做頻學(xué)知識，推進(jìn)移風易俗，破除大操大辦、鋪張浪費等關開陳規陋習，提倡孝老愛親、勤儉節約、誠樹訊實守信，促進(jìn)男女平等，創建文明村鎮、文明家庭，培育文明鄉風、良好(h鄉厭ǎo)家風、淳樸民風，建設文明鄉村。

　　第三十一條　各級人民政府應當健全完善鄉村公共文化體育設施網絡和服務運行機制，鼓勵開現車(kāi)展形式多樣(yàng)的農民群衆性文化快長體育、節日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網絡和書籍報刊，拓展村商鄉村文化服務渠道(dào)，提供便利可及的公共文化服務。

　　各級人民政府應當支持農業農村農民題材文藝創作，鼓勵制作反映農民生産生活師用和鄉村振興實踐的優秀文藝作品。

　　第三十二條　各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺産和非物質文化遺産，挖掘優市去秀農業文化深厚内涵，弘揚紅色文化，傳承和發(fā)展優秀一現傳統文化。

　　縣級以上地方人民政府應當加強對(duì)曆史文化名鎮名會務村、傳統村落和鄉村風貌、少數民族特色村寨的保護通吧，開(kāi)展保護狀況監測和評估，采取措施防禦和減輕火災、洪水、地震等災害。對呢

　　第三十三條　縣級以上地方人民政府應當堅持規劃引導、典型示範，有計劃地建設特色鮮明又西、優勢突出的農業文化展示區、文化産業特色村落，發(fā)展們鄉鄉村特色文化體育産業，推動鄉村地區傳統工藝振興，白視積極推動智慧廣電鄉村建設，活躍繁榮農村文化市場。空姐

第五章　生态保護

　　第三十四條　國(guó)家健全重要生态系統保護制度和生态保護補償離的機制，實施重要生态系統保護和修複工程，加強鄉村生态舊歌保護和環境治理，綠化美化鄉村環境，建設美麗鄉村。

　　第三十五條　國(guó)家鼓勵和支持農業生産者采用報金節水、節肥、節藥、節能(néng)等先進(厭微jìn)的種(zhǒng)植養殖技術，推動種(zhǒng)養結合、農湖車業資源綜合開(kāi)發(fā)，優先發(fā)展生态循他湖環農業。

　　各級人民政府應當采取措施加睡地強農業面(miàn)源污染防治，推進(j厭資ìn)農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式個讀生态化，引導全社會(huì)形成(chén錯的g)節約适度、綠色低碳、文明健康的生産生活和消費方式。

　　第三十六條　各級人民政府應當實施國(guó)土綜合整治和生态修複，加強森林有輛、草原、濕地等保護修複，開(kāi)展機來荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，改善鄉村生态環境。

　　第三十七條　各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業窗外、農民等各方面(miàn)參與的醫校共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡器知便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水，加強鄉村雨短無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能(néng)源、可問暗再生能(néng)源，持續改善農村人居南國環境。

　　第三十八條　國(guó)家建立健全農村住房建設質量安全管理話黑制度和相關技術标準體系，建立農村低收入群體安全住司錢房保障機制。建設農村住房應當避讓災可少害易發(fā)區域，符合抗震、防洪等基本安全要求科影。

　　縣級以上地方人民政府應當加強農村站廠住房建設管理和服務，強化新建農村住房規劃管控，嚴格禁止違法占用耕地建房；鼓勵雨到農村住房設計體現地域、民族和鄉土特色，鼓勵農村住要日房建設采用新型建造技術和綠色建材，引導農麗個民建設功能(néng)現代、結構安全、成(chéng)本經(jīng)濟、綠色數拍環保、與鄉村環境相協調的宜居住房。時化

　　第三十九條　國(guó)家對(duì)農業投入品實行嚴格管理，對(d女民uì)劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。農校大産品生産經(jīng)營者不得使用國(guó)家禁用的農藥、獸藥或黃用者其他有毒有害物質，不得違反農著機産品質量安全标準和國(guó)家有關規定超劑量、超範圍使用農藥、獸報自藥、肥料、飼料添加劑等農業投入品。

　　第四十條　國(guó)家實行耕地養護、我上修複、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依就醫法劃定江河湖海限捕、禁捕的時(shí)間和區域，并可以根據地下水超采情況，劃定呢雪禁止、限制開(kāi)采地下水區域。

　　禁止違法將(jiāng)污染環境、破壞生雨就态的産業、企業向(xiàng)農村轉移。禁止違法將(j子金iāng)城鎮垃圾、工業固體廢物、未經(jīng)達标處理的城鎮慢師污水等向(xiàng)農業農村轉移。禁止向(xiàng)農用美國地排放重金屬或者其他有毒有害物質市笑含量超标的污水、污泥，以及可能(néng)議事造成(chéng)土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止短風將(jiāng)有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地複墾。

　　地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施，推進(jìn)廢舊農膜和農藥等外站農業投入品包裝廢棄物回收處理，推進睡照(jìn)農作物稭稈、畜禽糞污的資源化利用，嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網睡媽箱養殖。

第六章　組織建設

　　第四十一條　建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會(hu快呢ì)協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(h鐘制uì)治理體制和自治、法治、德朋金治相結合的鄉村社會(huì)治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉金通村。

　　地方各級人民政府應當加強鄉間時鎮人民政府社會(huì)管理和可車服務能(néng)力建設，把鄉鎮建成(chén工樹g)鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村時請經(jīng)濟中心。

　　第四十二條　中國(guó)共産黨農村基層組織，按照中國(guó)共産黨冷紙章程和有關規定發(fā)揮全面(年很miàn)領導作用。村民委員會(huì)、農村集體經(jīng)城樂濟組織等應當在鄉鎮黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發(fā)展快睡集體所有制經(jīng)濟，維護農民合法權益，并應當接服事受村民監督。

　　第四十三條　國(guó)家建立健全農業農村工作幹部隊伍的培養、配備、使哥村用、管理機制，選拔優秀幹部充實到農業農村工作商樂幹部隊伍，采取措施提高農業農村工作幹部隊伍的能船議(néng)力和水平，落實農村基層幹部相關待遇保障，建設懂農業、綠月愛農村、愛農民的農業農村工作幹部隊伍。

　　第四十四條　地方各級人民政府應當構建簡約高效的議化基層管理體制，科學(xué)設置鄉鎮機構，加強鄉村店快幹部培訓，健全農村基層服務體系，夯實鄉村治理基礎。

　　第四十五條　鄉鎮人民政府應當指導和支持農村基層群衆性自治組織規範化呢遠、制度化建設，健全村民委員會(hu理森ì)民主決策機制和村務公開(kāi)制度，增票美強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能(n做車éng)力。

　　第四十六條　各級人民政府應當引導和支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮依法管理集資務體資産、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務集體成(chéng)員等方面(紅業miàn)的作用，保障農村集體經(jīng)濟資信組織的獨立運營。

　　縣級以上地方人民政府應當支持發(家秒fā)展農民專業合作社、家庭農場、農業個上企業等多種(zhǒng)經(jīng)營主體，健全農業黑木農村社會(huì)化服務體系。

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織鄉算建設，支持、規範和引導農村社會從靜(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮基層群團組織、農村社會(行銀huì)組織團結群衆、聯系群衆、服門生務群衆等方面(miàn)的作用。

　　第四十八條　地方各級人民政府應當加強基層執法隊伍建設，鼓勵鄉鎮人民政府根據信低需要設立法律顧問和公職律師，鼓勵有條件的地方在村民委員會(huì)建立公路懂共法律服務工作室，深入開(kāi)展法治宣傳教育和人民調她務解工作，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，推進(jìn)法治鄉村建設。

　　第四十九條　地方各級人民政府應當健全農村社會(huì)治安防控體系，加強農村警務工作員匠，推動平安鄉村建設；健全農村公共安全吃外體系，強化農村公共衛生、安全生産、防災減災救災、應急算山救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。

第七章　城鄉融合

　　第五十條　各級人民政府應當協同推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實施，整體籌服拿劃城鎮和鄉村發(fā)展，科學(xué)有序統籌安排生态、農業懂這、城鎮等功能(néng)空間，優化城鄉産業發(fā)展、基礎設施、公來她共服務設施等布局，逐步健全全民覆知雨蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系科動，加快縣域城鄉融合發(fā)展，促進(jìn)農業高質高效、鄉村宜居宜業、農裡花民富裕富足。

　　第五十一條　縣級人民政府和鄉鎮人民政府應當優化本行政區域議制内鄉村發(fā)展布局，按照尊重農民意願、方便群衆生産生子鐘活、保持鄉村功能(néng)和特色的原費雜則，因地制宜安排村莊布局，依法編長來制村莊規劃，分類有序推進(jìn)村莊建設，嚴格規範村莊撤并，嚴禁違背農問大民意願、違反法定程序撤并村莊。

　　第五十二條　縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設見我、管護城鄉道(dào)路以及垃圾污水處理、供水供電供市了氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型志麗基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發(fā)展能(néng)源需求司去，保障農村飲用水安全，滿足農民生産生活需要。

　　第五十三條　國(guó)家發(fā)展農村社會(huì)事(shì)業，日都促進(jìn)公共教育、醫療衛生、社會(huì)保障等資源短光向(xiàng)農村傾斜，提升鄉村基本公共服務水平，推進(jìn)城鄉基本公開兒共服務均等化。

　　國(guó)家健全鄉村便民服務體系，提升鄉村公共服務數字化智能(néng們我)化水平，支持完善村級綜合服務設施和綜合信息平台，培育服務機構和服務類社會(h拍西uì)組織，完善服務運行機制，促進(jìn)公共服務與自我服務有效銜接，增強化購生産生活服務功能(néng)。

　　第五十四條　國(guó)家完善城鄉統籌的社得木會(huì)保障制度，建立健全保障機制，支持鄉村提高社會(huì)保障管理服務媽相水平；建立健全城鄉居民基本養老保險待遇确定和基礎養老金農遠标準正常調整機制，确保城鄉居民基本養老保險待遇随經(jīng)濟社會(h山老uì)發(fā)展逐步提高。

　　國(guó)家支持農民按照規定參加城鄉居民基笑子本養老保險、基本醫療保險，鼓勵具備條件的靈活就(jiù)業人員長司和農業産業化從業人員參加職工基本養了讀老保險、職工基本醫療保險等社會(huì)保險。

　　國(guó)家推進(jìn)城鄉最低生活保障制度統讀書籌發(fā)展，提高農村特困人員供養等社會(huì)救助水平，加強對(d樂樹uì)農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務，支持發(fā)快近展農村普惠型養老服務和互助性養老。

　　第五十五條　國(guó)家推動形成(chéng)平等競争、規範有序、城們書鄉統一的人力資源市場，健全城鄉均等的公共就(jiù)業創業體輛服務制度。

　　縣級以上地方人民政府應當采取措施促河愛進(jìn)在城鎮穩定就(jiù)業和生活的農民自願有序進從村(jìn)城落戶，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基文鄉地使用權、集體收益分配權等作爲農民進(jì近農n)城落戶的條件；推進(jìn)取得居住證的農民及其随遷家屬享受城鎮基個鄉本公共服務。

　　國(guó)家鼓勵社會(huì)資本到鄉村發(fā)展與農民利益聯結型項目也小，鼓勵城市居民到鄉村旅遊、休閑度假、養生養老等，錯銀但不得破壞鄉村生态環境，不得損害農玩海村集體經(jīng)濟組織及其草國成(chéng)員的合法權益。

　　第五十六條　縣級以上人民政府應當采取措施促進關還(jìn)城鄉産業協同發(fā)展，在保障農民主體地位的基礎上去有健全聯農帶農激勵機制，實現鄉村經(jīng)濟多唱從元化和農業全産業鏈發(fā)展。

　　第五十七條　各級人民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵農民議畫進(jìn)城務工，全面(miàn)落實城鄉勞動者平等就(jiù)業、同工同謝個酬，依法保障農民工工資支付和社會(huì)保障權益。

第八章　扶持措施

　　第五十八條　國(guó)家建立健全農業支持保護體系和實施頻雨鄉村振興戰略财政投入保障制度。縣級以上美紙人民政府應當優先保障用于鄉村振興的财政投入，确保投入力度不斷很費增強、總量持續增加、與鄉村振興目标任務相适應。

　　省、自治區、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現代農業設施讀了建設和鄉村建設。

　　各級人民政府應當完善涉農資金統籌整的話合長(cháng)效機制，強化财政資師又金監督管理，全面(miàn)實施預算紙習績效管理，提高财政資金使用效益。

　　第五十九條　各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區内生發(fā)展能(暗山néng)力，建立農村低收入人口、欠發(fā麗習)達地區幫扶長(cháng)效機制，持續推進(j術件ìn)脫貧地區發(fā)展；建立健全易返貧緻貧街間人口動态監測預警和幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成(ché議什ng)果同鄉村振興有效銜接。

　　國(guó)家加大對(duì)革命老區、民族地區、邊疆地區一坐實施鄉村振興戰略的支持力度。

　　第六十條　國(guó)家按照增加總量、優化存量、提高效能(néng)的原則藍美，構建以高質量綠色發(fā)展爲腦靜導向(xiàng)的新型農業補貼政策體系說地。

　　第六十一條　各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的章唱原則，按照國(guó)家有關規定務去調整完善土地使用權出讓收入使用範圍，提高農機了業農村投入比例，重點用于高标準農田建設、農田水利建設、村鄉現代種(zhǒng)業提升、農村供水保障、農村人居環境整鄉也治、農村土地綜合整治、耕地及永暗劇久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農答現村文化和精神文明建設支出，以及與農業農村直接很對相關的山水林田湖草沙生态保護修複、以工代赈工程建店物設等。

　　第六十二條　縣級以上人民政府設立的相關專項資金子個、基金應當按照規定加強對(du朋是ì)鄉村振興的支持。

　　國(guó)家支持以市場化方式設立說舞鄉村振興基金，重點支持鄉村産業發(fā)得說展和公共基礎設施建設。

　　縣級以上地方人民政府應當優化鄉村營商環境，鼓勵創新投融資方式，引導社會兒商(huì)資本投向(xiàng弟術)鄉村。

　　第六十三條　國(guó)家綜合運用财政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保日商機制，依法完善鄉村資産抵押擔保權能(néng)，改進(jìn)、加強鄉村振興的自術金融支持和服務。

　　财政出資設立的農業信貸擔保機構應當主要爲從事(shì)農業生謝生産和與農業生産直接相關的經(jīng有器)營主體服務。

　　第六十四條　國(guó)家健全多層次資本市場，多在東渠道(dào)推動涉農企業股權融資，發(fā)展并規範債券市場短間，促進(jìn)涉農企業利用多種(zhǒng)方舞資式融資；豐富農産品期貨品種(zhǒng)，發(fā)揮期貨市場價格發(fā錢對)現和風險分散功能(néng)坐懂。

　　第六十五條　國(guó)家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，完善金融支持窗數鄉村振興考核評估機制，促進(jìn)農村普惠金融就拍發(fā)展，鼓勵金融機構依法將(jiāng)要章更多資源配置到鄉村發(fā)展的重點領域和薄弱環節。

　　政策性金融機構應當在業務範圍内爲鄉村振興提供信貸支持和其他金融服務，知紅加大對(duì)鄉村振興的支持力度。

　　商業銀行應當結合自身職能(néng)定位和業務優人機勢，創新金融産品和服務模式，擴大基礎金融船自服務覆蓋面(miàn)，增加對(duì)農民和農業經(jīng)個輛營主體的信貸規模，爲鄉村振興提供金融服務。

　　農村商業銀行、農村合作銀行、農村信師員用社等農村中小金融機構應當主要爲本地農業農村農民服務，當年明有新增可貸資金主要用于當地農業農村發(fā)展。

　　第六十六條　國(guó)家建立健全多層次農業保險體系，完善政策性農業保險制度，鼓去業勵商業性保險公司開(kāi)展農業保險業務，支持農民和要國農業經(jīng)營主體依法開(kāi)展互助合作保險。開妹

　　縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機關坐構适當增加保險品種(zhǒng)，擴大農業保險覆蓋面(m笑討iàn)，促進(jìn)農業保險發(fā)展。

　　第六十七條　縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)節約集約用司服地，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完是照善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉村産師鐘業、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。微事

　　縣級以上地方人民政府應當保障鄉村産業用地，建設用地指标應當向(近不xiàng)鄉村發(fā)展傾事習斜，縣域内新增耕地指标應當優先用于折抵鄉村産站城業發(fā)展所需建設用地指标，探索靈活多船街樣(yàng)的供地新方式。

　　經(jīng)國(guó)土空間規劃确定爲工業、商謝自業等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)工北營性建設用地，土地所有權人可以依人來法通過(guò)出讓、出租等方式交哥動由單位或者個人使用，優先用于發(fā)展集體所有制經(jī內市ng)濟和鄉村産業。

第九章　監督檢查

　　第六十八條　國(guó)家實行鄉村振興戰略實施目标責任制和考核評價鐵玩制度。上級人民政府應當對(duì)下級人民政府實施鄉村振興戰略的目标東分完成(chéng)情況等進(jìn)行考核，考核結果作爲地方人民政府及其負責人學兵綜合考核評價的重要内容。

　　第六十九條　國(guó)務院和省、自治區、訊上直轄市人民政府有關部門建立客觀反映鄉開東村振興進(jìn)展的指标和統計體系。縣級以上地方人民政府應當對(duì學飛)本行政區域内鄉村振興戰略實施情況進(jì務校n)行評估。

　　第七十條　縣級以上各級人民政府應當向(xiàng)本級人民代表大學雪會(huì)或者其常務委員會(huì)報告鄉村振興促進(jìn)工作好場情況。鄉鎮人民政府應當向(xiàn高業g)本級人民代表大會(huì)報告鄉村振興促進(師中jìn)工作情況。

　　第七十一條　地方各級人民政府應當每年向(xiàng亮空)上一級人民政府報告鄉村振興促在服進(jìn)工作情況。

　　縣級以上人民政府定期對(duì)下一級人民政府鄉村振興促進(jìn)工作日畫情況開(kāi)展監督檢查。

　　第七十二條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、财政、農業農村、審歌睡計等部門按照各自職責對(duì)農業農村投入優先保障機制落實情況、鄉村振司遠興資金使用情況和績效等實施監督。

　　第七十三條　各級人民政府及