新華社記者 于文靜、高敬、侯雪靜

　　新華社2月22日受權發(fā)布《中共中央 國(guó)務院關于火討做好(hǎo)2022年全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興重點工作的意見冷光》。這(zhè)是新世紀以來指導歌路“三農”工作的第19個中央一号文件。中央農村工作領導小組辦公室主任、農業討雪農村部部長(cháng)唐仁健當天就(jiù)文件精神進(jìn)行了全錯煙面(miàn)解讀。

　　穩中求進(jìn)：兩(liǎng)條底音分線、三項重點

　　唐仁健說(shuō)，今年中央一号文件對(duì)有睡2022年全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興重點那北工作進(jìn)行了部署。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環境更趨哥弟複雜和不确定，必須堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，穩住農業基本盤、做好(h老玩ǎo)“三農”工作，确保農業穩産增産、農民穩步增收、農村穩定站少安甯，爲保持平穩健康的經(jīng)濟環境、國(guó)泰民安的社會(huì)船志環境提供堅實有力的支撐。

　　牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規模性河河返貧這(zhè)兩(liǎng)條底線。全力抓好(hǎo)糧食生産和重要是行農産品供給，實打實地調整農業結構，和事嚴守18億畝耕地紅線，确保糧食播種(zhǒn照舞g)面(miàn)積穩定、産量保持在1.3萬兵了億斤以上，擴大大豆和油料生産務必見到可考核間師的成(chéng)效。鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果，完善監測幫扶票空機制，加大對(duì)重點地區幫扶力度，推動幫扶政策落地見效，确保不發(fā聽錯)生規模性返貧，努力讓脫貧群衆生活更上一層樓。

　　紮實有序做好(hǎo)鄉村發(fā)展鐘嗎、鄉村建設、鄉村治理重點工作。持續推進(jìn)農村一二三産業發(f美煙ā)展，帶動農民就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業增收。健全鄉村建訊們設實施機制，著(zhe)力解決農民生産那購生活實際問題。加強農村基層組織建設，健全報他黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系物南，切實維護農村社會(huì)平安穩定。

　　端牢飯碗：穩産量、調結構、保耕地

　　保障好(hǎo)初級産品供給是重大戰略性問題。2021年我國土討(guó)糧食總産量達到136放化57億斤、較上年增産267億斤，連續7年保持在1.3萬億斤以友來上，爲開(kāi)新局、應變局、穩大局發(fā)揮了重要作用。

　　唐仁健介紹，今年中央一号文件把抓好(hǎo)糧食生産和重要農女房産品供給擺在首要位置，目的就(jiù)是把遠業14億多中國(guó)人的飯碗端得更穩更牢固，飯碗主要裝場房中國(guó)糧。重點做好(hǎo)要雜三方面(miàn)工作：

　　——穩産量。應對(duì)去年秋冬種(zhǒng)部分小麥晚播等遠腦不利影響，抓緊抓實春季田管，促進(jìn)弱苗轉壯，商秒努力追回産量。糧食安全要共擔責什器任，飯碗一起(qǐ)端，責任一起(qǐ)扛，主産區不斷提高糧食綜合生産有但能(néng)力，主銷區切實穩定和提高糧食自給率，産銷平衡區确保糧食基本自給，黑拿全面(miàn)落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核。适當提高稻谷、小放美麥最低收購價，穩定種(zhǒng)糧農民補貼，實現三大糧食作物完全成(亮門chéng)本保險和種(zhǒng)植收入保險主産省産志場糧大縣全覆蓋，加快發(fā)展農業社會(huì)化服務，合理保障農民收益。

　　——調結構。下大力調整優化農業結構，支持東北地區積極推行大豆玉米合理輪雪懂作、有序推進(jìn)地下水超采區、不适宜水件算稻種(zhǒng)植區開(kāi)展“水改旱”擴種(zhǒng開呢)大豆，在黃淮海、西北、西南地區大力推廣大豆玉米帶狀複合場術種(zhǒng)植，在長(cháng)江流務藍域開(kāi)發(fā)冬閑田擴種(zhǒng)油菜，擴大看為油茶種(zhǒng)植面(miàn)積。通過(guò)多油并舉花師、多途并進(jìn)，确保大豆和油人著料擴種(zhǒng)取得可考核的成(chéng)效。

　　——保耕地。足額帶位置逐級劇是分解下達耕地保有量和永久基本農田保護目标任務，把耕地保護土外作爲剛性指标實行嚴格考核、一票否美南決、終身追責，确保18億畝耕地實至名歸。嚴格落實耕地利是新用優先序，完成(chéng)高标準購拿農田建設階段性任務，抓好(hǎo)黑土地保護，不斷提通木升耕地質量，真正做到農田就(jiù)是農路就田，而且必須是良田。

　　多措并舉：守住不發(fā)生規模性返貧底線

　　脫貧攻堅戰取得全面(miàn)勝利後暗但(hòu)，工作機制、政策舉措、機構隊伍等山物銜接有序推進(jìn)，脫貧成(chéng)果得到鞏固拓展工還。當前，部分脫貧地區群衆收入水平仍然較低，脫貧基礎還(hái)比較脆弱他匠，遇到自然災害、疾病、意外事(shì)故等情況有可能(néng)司有返貧緻貧。今年中央一号文件要求，堅決守住文刀不發(fā)生規模性返貧底線，并作出一系列具體安排。

　　唐仁健強調，鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果是鄉村振興的前提，黑我要壓緊壓實責任，持續響鼓重槌地抓好(hǎo)，确妹南保工作不留空檔、政策不留空白。

　　他表示，要聚焦重點人群完善監測幫扶機制遠快。各地要精準确定監測對(duì)象，將(木書jiāng)有返貧緻貧風險和突發(fā)嚴重困難的農樹一戶納入監測範圍，進(jìn)一步簡化識别程序，及早落實社什資會(huì)救助、醫療保障等幫扶措施，早發(fā)現、早幹預、討道早幫扶。

　　同時(shí)，促進(jìn)脫貧人口持續穩定增收，更身歌多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫費醫貧攻堅成(chéng)果。進(jìn)討場一步提高銜接資金和涉農資金用于産業的比重，重點支持幫扶産業補上兒購技術、設施、營銷等短闆，通過(guò)産業帶動提高脫貧人口不可家庭經(jīng)營性收入。通過(guò)加強東還我西部勞務協作、提升幫扶車間、優化公益崗位等多種(zhǒng)方式，促進(jìn木信)脫貧勞動力就(jiù)業，确保脫貧勞動力就(jiù)業討不規模穩定。

　　“要加大鄉村振興重點幫扶縣幫扶力度，集中力信離量實施一批補短闆促發(fā)展項目，選派科技特派團，實行産業技術顧問制西我度，有計劃開(kāi)展教育、醫療幹部人才組團式幫扶。道作不斷提升搬遷社區基礎設施和公共服務質量，持續加大安置區産業培育做和力度，開(kāi)展搬遷群衆就(jiù)業幫扶專樹一項行動。”唐仁健說(shuō)，聚焦重點地區強化幫扶措施，增強自我發(fā他文)展能(néng)力，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續。

　　鄉村振興：五級書記共同抓

　　唐仁健表示，“三農”工作重心曆史性轉移後(hòu)，新時(公信shí)代抓“三農”工作就(jiù)是抓全面(miàn)推進(jìn)鄉村愛外振興，要紮實有序推進(jìn)各項重點工作，推動全樹商面(miàn)推進(jìn)鄉村振興取得新進(jìn)展志在、農業農村現代化邁出新步伐：

　　——聚焦産業促進(jìn)鄉村發(fā)展。拓展農業多種(zhǒng)年廠功能(néng)、挖掘鄉村多元價值，重點發(fā)展農産品能湖加工業、鄉村休閑旅遊、農村電商三大産業；大力發(f說地ā)展比較優勢明顯、帶動農業農村能(néng)力強、就(他空jiù)業容量大的縣域富民産業，促進(jìn)農民就(jiù身答)地就(jiù)近就(jiù)業創業；加強農業面(miàn)源污染綜合了弟治理，深入推進(jìn)農業投入品減量化、廢拍朋棄物利用資源化，推進(jìn)農業農村綠色發(fā)展。裡做

　　——紮實穩妥推進(jìn)鄉村建設。健全自下而上、村民自治兒廠、農民參與的實施機制，堅持數量服從質量、進(jìn)度服從實效，求好(信拿hǎo)不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開空從(kāi)發(fā)、大建設。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，接續實施呢弟農村人居環境整治提升五年行動，加強農村睡對道(dào)路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎頻小設施建設，強化基本公共服務縣域統籌。

　　——突出實效改進(jìn)鄉村治理。電她強化縣級黨委抓鄉促村，健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌到拿協調機制，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村分家振興作用。創新農村精神文明建設工作方法，推廣積分制等治理方式，推進劇什(jìn)農村婚俗改革試點和殡葬習俗改革，持續推道廠進(jìn)鄉村移風易俗。

　　“統籌推進(jìn)重點工作，歸根結底要靠黨的領導。”唐仁關裡健說(shuō)，要制定鄉村振興責任少月制實施辦法，開(kāi)展省級黨政領導班子和領導幹部推進(jìn機花)鄉村振興戰略實績考核，完善市縣黨政領導班子和領導幹部推進(jìn)鄉村振志靜興戰略實績考核制度，把五級書記抓鄉村振興落中國到實處。同時(shí)，要建立我和表彰獎勵制度，形成(chéng)全社會(huì醫時)共同參與鄉村振興的良好(hǎo)氛圍。