索　引　号:FZ0001/2019-24886      身都    &n民紅bsp;    書都;  發(fā)文機關: 市政府辦公室

文　　　号:撫府發(fā)〔2019〕17号   &劇制nbsp;  &時爸nbsp;   &nbs銀小p;      生女;成(chéng)文日期: 2019-11-05

撫州市人民政府關于推進(jìn)南豐蜜桔産業發(fā)展的實施意見

各縣（區）人民政府、撫州高新區業白管委會(huì)、東臨新區管委會(工亮huì)，市政府各部門：

爲加快南豐蜜桔産業結構調整，推進(jìn)産業發(fā)展由數開少量型向(xiàng)效益型轉變，推動南豐蜜桔資機一、二、三産業融合發(fā)展，進(jìn)一步做優、做強南豐蜜桔熱這産業,促進(jìn)桔農增收，結合我市實際，現對(duì)南豐蜜桔産業這拿發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

（一）總體思路

以“保安全、調結構、提品質、創品牌、拓得拿市場、增效益”爲工作主基調，強力推進(jìn)果業日北科技創新和供給側結構性改革，以調整南豐蜜桔種(zhǒng)植區域、姐男優化品種(zhǒng)結構、選育南豐蜜妹文桔良種(zhǒng)、創建南豐蜜桔精品生态園和标準示範園、視水建設無病毒 良種(zhǒng)繁育體系爲重點，堅持質量效益并重，一二三産融合發(fā)得計展，構建區域布局合理、生産技術規範、果品優質安全、營銷網絡完善、城中品牌效應凸顯的南豐蜜桔産業體系，加快建設現代果業強市，助推脫貧攻堅和鄉村筆黑振興。

（二）發(fā)展目标

用五年的時(shí)間（從2020年至2024年），力争達到以下目标：

1.品質提升。修訂南豐蜜桔技術标準，引導桔農标準化生産；調件家優南豐蜜桔種(zhǒng)植區域，將(jiāng)現有鐵弟的118萬畝南豐蜜桔種(zhǒng)植規模優化至50萬畝，規劃南豐蜜桔種(z知場hǒng)植核心區、優勢區和适宜區窗低；按照南豐蜜桔生産技術規程，打造南豐蜜桔精品生态園1萬畝、标準示範園10萬畝那你。

2.品種(zhǒng)培育。持續開(kāi)展南豐蜜桔優良單株篩選工作，優選、培育3個南豐蜜桔優良單株，并建成(chéng)2個無病船錢毒良種(zhǒng)苗木繁育基地。

3.品牌保護。積極穩妥推進(jìn)南豐蜜桔質量安全可追溯體大行系，加強品牌培育和監管，強化品牌保護。培育年銷售額超億元南豐蜜舊拍桔銷售的龍頭企業5家，打造國(guó)内知名南豐蜜桔“企業個性化品牌”5個。

二、重點工作

（一）推廣南豐蜜桔标準化生産，暗拿提升蜜桔品質

1.修訂南豐蜜桔技術标準。南豐縣要加快修訂蜜桔系列标準，完善健全生産、加工、包裝、貯藏、銷售就自等标準體系，并引導桔農按新修訂的技術到呢标準進(jìn)行生産。各地要強化桔農培訓笑習，進(jìn)一步提高桔農綜合素質，訊舞大力推廣綠色食品标準化生産技術，推廣使用有機肥物明、種(zhǒng)植綠肥與安全高效低殘留農藥，生産綠色、無公害果品。

2.推廣省力栽培集成(chéng)技術。積極應對(duì)從業人員老齡化加劇、勞動力成(chéng)本上升等産業發(f章務ā)展新形勢，試驗示範肥水一體化、智能(néng)木月管道(dào)等作業模式，示範推廣滴管、時花噴灌、滲灌等節水灌溉設施和旋耕機等機械設備，大力推廣平衡施肥、增施有機肥、路他老果園改造等集成(chéng)民音技術，不斷提升南豐蜜桔産業的輕簡化栽培水平，實現高效員黃、省力栽培。

3.調優南豐蜜桔種(zhǒng)植區域。各地各部門依據南豐蜜桔生長(cháng自火)特性以及對(duì)氣候、地理環境、土壤等方面(朋習miàn)的要求，重新界定南豐蜜桔種(zhǒng)植核心區、優勢區和适宜綠玩區，逐步淘汰不符合種(zhǒng)植要求的非适宜區。力争用五年的時(sh事人í)間，鼓勵引導桔農高接換種(zhǒng)40萬畝、退桔還(hái)林（田）鐘請18萬畝、自然淘汰10萬畝，南豐蜜桔面(miàn)積優化到50萬畝請物，并打造南豐蜜桔精品生态園1萬畝、标準示範園10萬畝。

（1）打造南豐蜜桔種(zhǒng)植核心區。以南豐縣琴城鎮中南部、洽灣鎮西南部、市離花山鎮東部、白舍鎮北部、萊溪鄉西部爲核心區，南豐縣要确定核心區具體範圍。在核小近心區，打造1萬畝精品生态園，實行“統一品種(zhǒng)、統一标準、統一管理、統一品牌、統兵人一銷售”的精品化管理，積極穩妥地推進(jìn)南豐蜜桔質房不量安全追溯體系建設，切實保護果品質量安全。務間推廣延遲采收與分級分批采摘技術，果短綠品主要供應高端消費市場。

（2）建設南豐蜜桔種(zhǒng)植優勢區。以撫河流域沿線區域作爲南豐蜜桔種(zhǒng)植優勢會紅區，涉及到南豐縣的琴城鎮、洽灣鎮、市山鎮、白舍鎮、萊溪鄉、桑田能爸鎮，南城縣的裡(lǐ)塔鎮、新豐鎮、株良鎮、上塘鎮，廣昌縣的甘竹鎮上對、旴江鎮、千善鄉，金溪縣的浒灣鎮、會麗左坊鎮、琅琚鎮、石門鄉和臨川區相民的青泥鎮、鵬田鄉、嵩湖鄉等20個鄉（鎮）。各地要确定優勢區具體範圍。在優勢區建設10萬房朋畝标準示範園，其中，南豐縣6萬畝，南城縣2.2萬畝，數在廣昌縣、金溪縣和臨川區各0.6萬錯年畝，實行“統一标準、統一管理、統一品牌、統一銷會樹售”的品牌化管理，推廣分級分批采摘，果品主要供應中端消費外雪市場。

（3）建設南豐蜜桔種(zhǒng)植适宜區。以南豐蜜桔優勢區周邊輻射區域爲适報匠宜區，總面(miàn)積39萬畝，涉及到南豐、南城、廣昌、為音金溪、臨川、黎川六縣（區）。各地要确定适宜區具體文中範圍。在适宜區大力推廣标準化生産技術，空西果品主要供應大衆消費市場。

（二）建設柑桔苗木良繁體系，培育蜜桔品種(zhǒng)

1.建設良種(zhǒng)繁育基地。加快全市無病毒柑桔良種(zhǒng)苗木繁育基地（主要包括森近品種(zhǒng)資源圃、母本園、采穗園、苗木繁育圃）建設，用3年的時(shí)間，在南豐、南城兩(l秒家iǎng)縣各建設1個縣級良繁基地，形成(chéng)由政府火木主導的公益性苗圃，實行集中統一供應影友種(zhǒng)苗，确保柑桔産業健康發(fā)展。

2.加強苗木監管。加強苗木繁育生産指導和監管，強化苗木繁錢子育屬地管理責任。嚴格落實柑桔苗木補貼政策和購苗申請審核制度，按照果你飛農申報、鄉（鎮）初審、縣（區）果業部門審核并出具調運通知，憑出圃合格證、檢疫兵哥合格證調運苗木，建立健全苗木調運台賬，做到每株苗木有來源、有去向(x長黃iàng)、有記錄。堅決取締大田露天育苗、無草遠證育苗，清理整頓苗木銷售市場。

3.推廣優良品種(zhǒng)（系）。對(duì)現有優良品種(zhǒng)（系）進(jìn)行提純複壯，在核心明間區和優勢區，要大力推廣楊小2-6、SS-28、97-2等優良品系，通過(guò)高接換種(我商zhǒng)，改良桔園品種(zhǒng)（系），實現“一園一品種(zhǒng)（系）計可”。适度引進(jìn)特色柑桔品鐵明種(zhǒng)，加強品種(zhǒng)的試驗、示範、推廣和儲備工作。

4.開(kāi)展品種(zhǒng)選育。南豐縣等六個南豐蜜桔重點生産縣（區）要鄉兵持續開(kāi)展南豐蜜桔優良品種(zh一靜ǒng)（單株）的大田群體選優工作，重點選育早熟、懂資化渣性能(néng)好(hǎo)的優飛山良品種(zhǒng)（單株）。用5年的時(shí)間，力争篩選出早熟、中熟偏早、中熟南豐蜜桔商工優良單株各1個以上。

（三）完善南豐蜜桔可追溯體系，保護蜜桔品牌

1.加強品牌創建與管理。引導、扶持一些有實力的企業（合作社）將(j內些iāng)廣大果農組織起(qǐ)來，以南豐蜜桔區域公用品牌爲鄉雪主體，注冊企業商标，統一标準，完善南豐蜜桔品牌及專用标志許可使用，實土視現“區域公用品牌+企業品牌”的良性發(fā)展。南豐縣要扶持4家、南城縣草答要扶持1家龍頭企業，促進(jìn)打造國(guó)内知名的南豐蜜桔“企業個性化品牌”。鼓勵銷售企業積極參加國(gu水對ó)内外産品展銷會(huì)、博覽會(h我河uì)，加大對(duì)南豐蜜桔企業品牌的宣傳和推廣，提高企業品牌知名度。市雜創新南豐蜜桔維權打假方式，積極争取相關部商公門的支持，組織隊伍到主銷城市開(kāi)展好(hǎo)全國(gu請湖ó)性南豐蜜桔維權打假專項執法活動，切實保護南豐蜜桔品牌爸冷聲譽。

2.建設産品質量可追溯平台。堅決打擊果品生産、加工等環節施用不明成(ché師月ng)分、不符合要求以及明令禁止使用的藥我師劑行爲，加強果品質量安全和果業投入品監管，實施産地準出和市場友化準入制度，示範推進(jìn)南豐蜜桔質量安全追溯體系平台建設，實男頻現南豐蜜桔種(zhǒng)植、分選、包裝、貯藏保鮮、物流運舞紙輸等各環節全程可追溯，實現果品質量安全有保障，品牌得到保護。

（四）加強土地流轉，著(zhe)力培育新型經(jīng)營主筆少體

1.推動桔園流轉。各地要以行政村爲單位建立股份合作社，逐步引導桔農參笑議加合作社，合作社再以入股形式與企業合作，做員把南豐蜜桔小散戶的土地流轉到大企業，實現南豐蜜桔規模經(jīng)營理頻。

2.強化農業招商。各地要加大力度引進(jìn)有實力的農業企業參加生産經(來作jīng)營，鼓勵發(fā)展農業專業合作社或“企業+農戶”的方式，推進(jìn)以土地爲股份的土地合作社建設，推行“土地股份合作+農業職業經(jīng)理人+農業綜合服務”三位一體的合作經(jīng)營模式，促進(jìn黑場)适度規模化經(jīng)營。各地要在土朋少地流轉、土地使用期限、必要的建設用地、基礎設施建設等方面(miàn)得子出台縣（區）招商引資優惠政策，扶持和培育聽風南豐蜜桔種(zhǒng)植與銷售企業、合作社等新型經(jīng)營主體，推動行草南豐蜜桔出口。南豐縣要培育4家我土、南城縣要培育1家南豐蜜桔種(zhǒng)植和銷售龍頭企業。

（五）創新營銷模式，加大市場開(kāi)拓與監管力度

1.加快營銷市場對(duì)接步伐。進(jìn)一步加大市場開(kāi)拓力度，完善覆蓋省、市、縣三級的學懂市場營銷網絡，做到超市有專櫃、批發(fā)市場有專區、社區有直銷點。深化與水果西身連鎖品牌、大型超市的聯系，加快“農超對(duì)接”“基地直采”發(fā)展步伐，減少流通環節，降低流通成(chéng)本。加強南豐風山蜜桔出口體系建設，提升南豐蜜桔出口競争力。高近

2.發(fā)展電子商務和網絡營銷。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、品牌代理、網上交易、電子銀行結林但算等現代營銷方式，構建輻射國(gu討高ó)内外市場的營銷網絡，提高果品那聽的現代交易能(néng)力。探索實施“統一包裝、統一标識、統一品牌、統一質量、統一價格”等方式，培養一批電子商務企業，有序推進(j什開ìn)南豐蜜桔電商銷售。

3.加大市場監管力度。充分發(fā)揮全市各級市場監督、農業農下做村、果業等相關部門的職能(nén都子g)作用，開(kāi)展制止早采、杜絕催紅、防止假冒及使用違禁投船是入品的專項行動，南豐等縣（區）要積極師麗探索南豐蜜桔産前、産中、産後(hòu)等環節監管新模式，總結經(j拍劇īng)驗，逐步推廣，實現全市統一監管。

（六）推進(jìn)一二三産融合，提高産業發(fā)展效益

1.推進(jìn)三産融合發(fā)展。扶強龍頭企業，支持果企做大做強，努力推進(jìn)企業上市。積極扶持或引著輛進(jìn)一批與産業關聯度大、帶動能要地(néng)力強的龍頭企業，依托豐富的蜜桔資源，推拍玩動一産與二三産業深度融合，促進(jìn)交通網、互聯網、物聯網高度融合，實遠校現蜜桔産業生産價值、生态價值和生活價值全面(mià信多n)提升。

2.提升精深加工水平。南豐和南城兩(liǎng)縣要出台優惠政策，推進很話(jìn)果業加工企業與涉農科研院所聯合，加大對(duì)蜜桔加工産品的開去生(kāi)發(fā)與利用，積極探索開(kāi)發(村音fā)蜜桔精油、酵素、果醋、果酒等精深加工産品，努力消化殘次果，延懂通伸産業鏈條，提高産業附加值。南豐縣要重點培育2家、南城縣要重點培育1家南豐蜜桔深加工企業。

3.推動果旅協同發(fā)展。發(fā)展“互聯網+果業”、休閑觀光、文化創意等産業融合新章影業态，打造一批以南豐蜜桔休閑觀光旅遊爲主要元素的各具特色的旅遊山還鄉村，讓一産與三産有機融合，實現南豐蜜桔效益疊加和放大，壯大地方經(j短要īng)濟。各地要出台優惠政策支持“互聯網+果業”發(fā)展，南豐縣要打造4個、南城縣要打造1個特色鄉村。

三、保障措施

（一）加強組織領導。把南豐蜜桔産業發(fā)展列入子白市農業區域結構調整領導小組工作的重要内容，形成(chéng)些紅統一領導、分工負責、合力推進(jìn)的還會工作機制，統籌協調南豐蜜桔産業發(fā)展中的重大事(sh吧從ì)項，推進(jìn)南豐蜜桔産業發(fā)技好展政策措施落實。各地要成(chéng)立蜜桔産業協說近會(huì)，充分發(fā)揮協會(huì)行業指導、市玩行業合作、行業自律的作用，加強對他音(duì)蜜桔生産經(jīng)營各環節的監督、協調，加強對美討(duì)蜜桔加工、貯藏、銷售流向(x吃吧iàng)的跟蹤檢查，自覺維護産業發(fā)上購展秩序。

（二）強化資金保障。設立撫州市和南豐等六個南豐蜜桔重點生産縣（區）兩(liǎng公的)級南豐蜜桔産業發(fā)展專項資金，加大南豐術短蜜桔産業結構調整力度，著(zhe)力推進(jìn廠服)我市果業産業化、設施化、優質化、标準化、智能(néng)化發(fā的輛)展。各相關縣（區）嚴格按照《江西省現代農業發(fā作購)展領導小組關于印發(fā)2019年全省農業結構調整九大産業發(fā)展工程項目實施指導意見的通知》如讀（贛現代農業組字〔2019〕1号）要求統籌相關資金，統籌資金不低于30車畫元/畝，專門用于蜜桔産業發(fā)展。市級每年安排1000萬元專項資金，自街重點用于柑桔黃龍病綜合防控、柑桔無病毒良種(zhǒ章房ng)苗木繁育與推廣、柑桔精品生态示範園建設、南豐蜜桔優良品種(跳來zhǒng)（單株）選育、柑桔品牌創輛新建與品牌銷售等方面(miàn)的支靜頻持。所有項目采取先建後(hòu)補的原則，著要們(zhe)力提高資金使用效率。

（三）築牢産業安全屏障。各地要認真履行屬地管理責任制，落實黨政一把手防控責任，市河堅持“預防爲主，綜合防控”的原則，按照“徹底清除病樹、及時(shí)防除木虱、杜絕帶病種(zhǒng)苗（接穗）、建立船村防控機制”的總要求，將(jiāng)柑桔黃龍病控制在低度流行狀态。

（四）培育人才隊伍。加強與華中農業大學(xué)、中國(guó)農業科學(xué)院錯購柑桔研究所等科研院校合作，全方位開(kāi)展新品種(z我民hǒng)、新技術、新模式等方面(mi黑愛àn)的關鍵技術研發(fā)與攻關，加快科技刀醫成(chéng)果轉化，爲産業發(fā)展提供強有力的科技支撐，提高蜜桔産業科空文技含量。圍繞打造一支與産業發(fā)展相匹配的大放果業服務隊伍，構建完備的市、縣、鄉、村拿通四級技術推廣服務體系，鼓勵縣（區）通過(guò)公開(kāi)招藍村選、定向(xiàng)委培等方式配齊配強果業技術人員，按照果業一到鄉鎮有專業技術人員、每3000畝果園配備1名基層果技員要求，确舊看保人員、經(jīng)費足額到位。加大湖離培訓力度，培育一批“懂技術、會(huì)經(jīng)營、善管理”的新型職業果農，促進(jìn)蜜桔新技術的全面(miàn)推廣。

（五）嚴格督查考核。各縣（區）要建立健全跟蹤落實和績效考核坐北機制，把南豐蜜桔産業發(fā)展工作列入重點督查内容，采文鐘取專項督查、綜合督查相結合的形式，及時(shí)掌握進(j歌紅ìn)展、發(fā)現問題、總結經(jīng)驗。市農業農村自河部門把各地南豐蜜桔産業發(fā)展推進(jìn)情況納入對(duì區了)縣（區）的高質量發(fā)展司動現代農業産業化考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢友可的工作部門進(jìn)行通報，并抄送縣（區）人民政府主要民市領導，推動工作全面(miàn)落實。

2019年11月3日