第一章　總則

第一條　爲了堅持和加強黨對(duì看頻)農村工作的全面(miàn)領導，貫徹黨的基本分視理論、基本路線、基本方略，深入實施鄉村振興戰略，提高新時(shí長坐)代黨全面(miàn)領導農村工作的能(nén雜坐g)力和水平，根據《中國(guó)共産黨章程城呢》，制定本條例。

第二條　黨的農村工作必須高舉中國(guó)特色社會(內頻huì)主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小匠刀平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近頻亮平新時(shí)代中國(guó)特河金色社會(huì)主義思想爲指導，增強政治意識、大局意識讀路、核心意識、看齊意識，堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文女報化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的月電核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，懂器緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布日下局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持穩煙們中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(我水fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以實施鄉村振興戰略爲總抓手志視，健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制，加快推關謝進(jìn)鄉村治理體系和治理能(néng)力現代化，加快推進(jìn)農業地地農村現代化，讓廣大農民過(guò)上更加美問筆好(hǎo)的生活。

第三條　農業農村農民（以下簡稱“三農”）問題是關系國(guó)計民生的根本性問題。堅美下持把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重，把解決好(hǎo)草視吃飯問題作爲治國(guó)安邦的頭等大事(s離村hì)，堅持農業農村優先發(fā)展，堅持多予少取放活，推校時動城鄉融合發(fā)展，集中精力做好(hǎo)脫貧攻堅內得、防貧減貧工作，走共同富裕道(dào)路。

第四條　黨的農村工作必須遵循以下答男原則：

（一）堅持黨對(duì)農村工作的全面(miàn)領導，确保黨在農風校村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改機高革發(fā)展沿著(zhe)正确的方向(相吧xiàng)前進(jìn)；

（二）堅持以人民爲中心，尊重農民主體地位和首創精神，切實保障年地農民物質利益和民主權利，把農民擁護不擁護、支持不支持作爲制定黨的農村政策的很一依據；

（三）堅持鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，夯實黨的農村西刀政策基石；

（四）堅持走中國(guó)特色社會(h銀關uì)主義鄉村振興道(dào)路，推進(jìn)如火鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興暗來；

（五）堅持教育引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走，腦員把農民群衆緊緊團結在黨的周圍，築牢黨在農村的執政基礎；

（六）堅持一切從實際出發(fā)，分類指導、循序漸進(jìn)，數資不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。

第二章　組織領導

第五條　實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導空白體制。

第六條　黨中央全面(miàn)領導農村工作，統一制定農離喝村工作大政方針，統一謀劃農村發(fā)展重大戰略，統一部署農村重大書什改革。黨中央定期研究農村工作，每年召開(kāi)農村工作會(hu老她ì)議，根據形勢任務研究部署農村工作，制定出台指導農村工作技錢的文件。

第七條　黨中央設立中央農村工作領導小組，在中又好央政治局及其常務委員會(huì)的領導下少友開(kāi)展工作，對(duì)黨中央負責白哥，向(xiàng)黨中央和總書記請示報制風告工作。

中央農村工作領導小組發(fā)揮農村工作牽頭抓總、統籌照好協調等作用，定期分析農村經(jīng)濟社會(huì)形勢，研究協調“三農”重大問題，督促落實黨中央關于農村工作重要決策部署。民個

中央農村工作領導小組各成(chéng)員單位應當加強對(duì從用)本單位本系統農村工作的領導，落實職責任務，加強部門協同，形成(我文chéng)農村工作合力。

中央農村工作領導小組下設辦公室，承擔中央農村工作領導小組日常事道歌(shì)務。

第八條　省（自治區、直轄市）黨但西委應當定期研究本地區農村工作，定期聽取農村工作彙報，決策農村工作重大事(照森shì)項，召開(kāi)農村工作會(huì)議，制定出台農村工作政策舉措鄉拿，抓好(hǎo)重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。

第九條　市（地、州、盟）黨委應當把農村工作擺上重要議事(shì)日機日程，做好(hǎo)上下銜接、域内協調、督促檢查工作，發(fā)揮車器好(hǎo)以市帶縣作用。

第十條　縣（市、區、旗）黨委處于黨的農村工作前沿陣地，應當結讀商合本地區實際，制定具體管用的工作措施，建立健全職責清晰的責任體系，貫徹落實黨中學近央以及上級黨委關于農村工作的要求和決師爸策部署。縣委書記應當把主要精力放不音在農村工作上，深入基層調查研究，加強統籌謀劃藍員，狠抓工作落實。

第十一條　縣級以上地方黨委應當設立農村工作領導小組，省市級農村工作領導小組一般鐘但由同級黨委副書記任組長(cháng)，縣級農村工作領導小組由縣委舊做書記任組長(cháng)，其成(chéng)員子上由黨委和政府有關負責人以及相關照答部門主要負責人組成(chéng)。

第十二條　加強各級黨委農村工作部門建設，做好(hǎo)機構設置和愛她人員配置工作。各級黨委農村工作部門履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推草志動落實、督導檢查等職能(néng山相)。

第十三條　各級黨委應當完善農村工作領導決策遠明機制，注重發(fā)揮人大代表和市船政協委員作用，注重發(fā)揮智庫線議和專業研究機構作用，提高決策科學(xué)化水平。

第三章　主要任務

第十四條　加強黨對(duì)農村經(jīng)濟建設的領導。鞏固制好和加強農業基礎地位，實施藏糧于地、藏糧于科拿技戰略，嚴守耕地紅線，确保谷物基本自給、口糧絕對了煙(duì)安全。深化農業供給側結構性改革，構建現代農業産業西醫體系、生産體系、經(jīng)營體系，促進(志街jìn)農村一二三産業融合發(fā)展，發(水林fā)展壯大農村集體經(jīng空歌)濟，促進(jìn)農民持續增收緻富。金藍堅決打赢脫貧攻堅戰，鞏固和擴大脫貧攻窗爸堅成(chéng)果。

第十五條　加強黨對(duì)農村社會(huì服吃)主義民主政治建設的領導。完善基層民主制度路體，深化村民自治實踐，健全村黨組織領導的充滿活玩站力的村民自治機制，豐富基層民主協商形式，保證農民依法實行民主選舉、區綠民主協商、民主決策、民主管理、看技民主監督。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊各類違法犯東生罪，嚴厲打擊暴力恐怖活動，保障人民生命财産安全，促進(jìn)農村社司土會(huì)公平正義。堅決取締各類非法宗教傳播活動，鞏固農村基層政權得裡。

第十六條　加強黨對(duì)農村開男社會(huì)主義精神文明建設的領導。培育和踐行厭又社會(huì)主義核心價值觀，在農民群衆中深入開(kāi)展中國民聽(guó)特色社會(huì)主義、習近平新市姐時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，建好(hǎo)了爸用好(hǎo)新時(shí)代文明實踐中心。加強農村思想道(dào商西)德建設，傳承發(fā)展提升農村優秀傳統文化，推進(jìn醫木)移風易俗。加強農村思想政治工作，廣泛開(kāi)展民主法雪民治教育。深入開(kāi)展農村群衆性精神文明創建活動，豐富農民精神文化生活，提河還高農民科學(xué)文化素質和鄉村社間費會(huì)文明程度。

第十七條　加強黨對(duì)農村社會(huì)建設的領導。堅持保障和改善農市靜村民生，大力發(fā)展教育、醫療衛生、養老、文化體見兒育、社會(huì)保障等農村社會(huì)事(shì)業，加快改善農村公從開共基礎設施和基本公共服務條件，提升農民生活質量。建立健全黨委領導、制喝政府負責、社會(huì)協同、公衆參與、法治保睡子障、科技支撐的現代鄉村社會(huì)治理體制，健全黨組織領導下的自治、法治歌服、德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社地路會(huì)。

第十八條　加強黨對(duì)農村生态文明建設的領導友那。牢固樹立和踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山的發(白人fā)展理念，統籌山水林田湖草系統治理，促進(jì是林n)農業綠色發(fā)展，加強農村生态環境保護，改善農村人居環境，建設能好生态宜居美麗鄉村。

第十九條　加強農村黨的建設。以提升組織力爲重數用點，突出政治功能(néng)，把農村基層黨組織到秒建設成(chéng)爲宣傳黨的主張、貫徹黨的北森決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發(fā)短放展的堅強戰鬥堡壘，發(fā)揮黨員先鋒不動模範作用。堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，鄉鎮黨委和村黨組織全面(miàn)術在領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。村黨組織書記應當通過(guò)法定程序擔任白劇村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟慢白組織負責人，推行村“兩(liǎng)委”班子成(chéng)員交叉任職。加強村黨組織對(d年木uì)共青團、婦聯等群團組織的領導，發(f新小ā)揮它們的積極作用。健全村黨組織領導下的藍的議事(shì)決策機制、監督機制，建立健全村務監督委員會(huì)林家，村級重大事(shì)項決策實行“四議兩(liǎng)會生公開(kāi)”。各級黨委特别是縣級黨委應他制當認真履行農村基層黨建主體責任，堅持抓鄉促村，選優配強村黨組織姐舊書記，整頓軟弱渙散村黨組織，加強黨内激勵關懷幫扶，健全以财政投入爲主拍理的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，持線國續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建光費設。

各級黨委應當推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)基層延伸，深入醫友推進(jìn)農村黨風廉政建設，著風加強農村紀檢監察工作，把落實農村政策情況作爲巡視巡察重要内容，建下為立健全農村權力運行監督制度，持續整治侵害農民利益的不正之風習他和群衆身邊的腐敗問題。

第四章　隊伍建設

第二十條　各級黨委應當把懂農業、愛農村、愛農民作爲基本要求，加強農村工作少輛隊伍建設。

各級黨委和政府主要負責人應當懂“三農”、會(huì)抓“三農”，分管負責人應當成(chéng)爲抓“三農地水”的行家裡(lǐ)手。加強農村工作幹部隊伍的培養、配備、管知自理、使用，健全培養鍛煉制度，選派優秀幹部到縣鄉挂職任職、到村擔任第一書記，把但兵到農村一線工作鍛煉、幹事(shì)創業作爲培養幹部的黑多重要途徑，注重提拔使用實績優秀的視海農村工作幹部。

農村工作幹部應當增強做群衆工作的本領，改進(jì近司n)工作作風，深入基層，認真傾聽農民群衆呼聲，不斷空放增進(jìn)與農民群衆的感情，堅決反對(duì遠熱)“四風”特别是形式主義、官僚主義。

第二十一條　各級黨委應當加強農村人才隊伍建雜事設。建立縣域專業人才統籌使用制度和農村人才定向(白資xiàng)委托培養制度。大力提高鄉村教師、醫生隊伍素男村質。加強農業科技人才隊伍和技術推廣隊伍建設。培養一支有文化、懂技術、善嗎做經(jīng)營、會(huì)弟高管理的高素質農民隊伍，造就(jiù)更多鄉飛多土人才。

第二十二條　各級黨委應當發(fā)揮工會(得媽huì)、共青團、婦聯、科協、殘聯、計生協等群團組織的優勢和力量，南河發(fā)揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士她化等積極作用，支持引導農村社會(h那務uì)工作和志願服務發(fā)展，鼓亮風勵社會(huì)各界投身鄉村振興。

第五章　保障措施

第二十三條　各級黨委應當注重發(海分fā)揮改革對(duì)農業農村發(fā)展的推動作用。以店對處理好(hǎo)農民和土地的關系爲主線推動深化農村改革，堅持農村土多靜地農民集體所有，堅持家庭經(jīng)營基麗飛礎性地位，堅持保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變裡為，健全符合社會(huì)主義市我睡場經(jīng)濟要求的農村經(jīng)濟體制，把實現好(hǎo數弟)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)廣大農民的根本和湖利益作爲出發(fā)點和落腳點，與時(shí)俱進(jìn)推動“三農”理論創新、實踐創新、制度創新，調動億萬農民區理的積極性、主動性、創造性，不斷解放和發(fā)展票物農村社會(huì)生産力。

第二十四條　各級黨委應當注重發(fā)揮投入對(duì)農業農村發(fā)展的近好支撐作用。推動建立“三農”财政投入穩定增長(cháng)機制，加大強農惠農富見子農政策力度，完善農業支持保護制度，健全商業性金融、合作性金融、政作街策性金融相結合的農村金融服務體系，不和拓寬資金籌措渠道(dào)，确保“三農”投入力度不斷增強、總量持續增加。

第二十五條　各級黨委應當注重發(fā)揮科技教育對(d從北uì)農業農村發(fā)展的引領作用司腦。深入實施科教興農戰略，健全國(guó)家農業科技創新體系、現代農業教育體系南和、農業技術推廣服務體系，把農業農村發(fā)展轉到作遠創新驅動發(fā)展的軌道(dào)上來。

第二十六條　各級黨委應當注重發(fā)揮鄉村規劃對(熱行duì)農業農村發(fā)展的導向(xiàng)作用小知。堅持規劃先行，突出鄉村特色，保持鄉村風貌，加強讀從各類規劃統籌管理和系統銜接，推動形成(chéng)城鄉融合、區域一體、謝票多規合一的規劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)鄉村建討子設發(fā)展。

第二十七條　各級黨委應當注重發(fā)揮媽工法治對(duì)農業農村發(fā)展的保障作用。堅持法治思維，增強法治觀念，健地從全農業農村法律體系，加強農業綜合執法，保障農民合法權益老問，自覺運用法治方式深化農村改革、促進好外(jìn)農村發(fā)展、維護農村穩定，提高黨領導農但說村工作法治化水平。

第六章　考核監督

第二十八條　健全五級書記抓鄉村振興考核機制。地方各級黨委和跳短政府主要負責人、農村基層黨組織書記是本地到錯區鄉村振興工作第一責任人。上級黨委和政府應當對(著離duì)下級黨委和政府主要負責人、哥機農村基層黨組織書記履行第一責任人職責情況開(kāi)展督查考核，并謝答將(jiāng)考核結果作爲幹部選拔任妹得用、評先獎優、問責追責的重要參考。

第二十九條　各省（自治區、直轄市）錯們黨委和政府每年向(xiàng)黨中央、國(guó)務院報告鄉村振興戰略實施冷校情況，省以下各級黨委和政府每年向討遠(xiàng)上級黨委和政府報告鄉村振興戰略實子木施情況。

第三十條　實行市縣黨政領導班子和領導幹部推進(jìn)鄉村振興戰略實績考核制畫花度，將(jiāng)抓好(hǎo)農村工作特别是推進(jìn)鄉村南坐振興戰略實績、貧困縣精準脫貧成(chéng)效作爲政績考核的重電來要内容，由上級黨委統籌安排實施，考核結果作爲對(duì)市縣黨政領導班書森子和有關領導幹部綜合考核評價的重要依據。

第三十一條　地方各級黨政領導班子和主要負責人不履行或者不正上亮确履行農村工作職責的，應當依照有關黨内法規和法律睡身法規予以問責；對(duì)農村工作履職不力、工作滞對上後(hòu)的，上級黨委應當約談下級黨委，本級黨委應當約談同級有關部門。

第三十二條　中央和地方黨政機關各身為涉農部門應當認真履行貫徹落實黨放可中央關于農村工作各項決策部署的職責，貼近基層黃亮服務農民群衆，不得將(jiāng)部門職責轉嫁給農村基層組織家和。不履行或者不正确履行職責的，能謝應當依照有關黨内法規和法律法規予以問責。

第三十三條　各級黨委應當建立激勵機制，鼓勵幹部敢于擔當務師作爲、勇于改革創新、樂于奉獻爲民，按照規定表彰和獎勵在遠行農村工作中作出突出貢獻的集體和個人。

第七章　附則

第三十四條　各省（自治區、直轄市）黨委可以根據本條例，結合本地區河很情況制定實施辦法。

第三十五條　本條例由中央農村工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十六條　本條例自2019年8月19日起(qǐ)施行。