第一章  總 則

　　第一條  爲堅持和加強黨對(duì)農村工作的全面(miàn)領導，貫徹黨的基本理店民論、基本路線、基本方略，深入實施鄉村振興戰略，提高新時(shí)代黨全面(m相市iàn)領導農村工作的能(néng)力和水平，根據《中國(guó)共産黨玩放農村工作條例》，結合江西實際，制定本實施辦法。

　　第二條  黨的農村工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大員科旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國(guó術能)特色社會(huì)主義思想爲指導，增強數街“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，緊緊圍遠站繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(m關慢iàn)”戰略布局，聚焦“作示文如範、勇争先”目标定位和“五個推進(jìn)”拿從更高要求，以實施鄉村振興戰略爲總抓手，健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和麗區工作機制，加快推進(jìn)城鄉融南都合發(fā)展，加快推進(jìn)鄉村做錢治理體系和治理能(néng)力現代化，加快推進(jìn間他)農業農村現代化，建設現代農業強腦店省。

　　第三條  堅持黨對(duì)農村工作的全面(miàn)領導，堅持以人民爲中心，堅持鞏這高固和完善農村基本經(jīng)營制度，紙區堅持農業農村優先發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，推進(jìn)鄉睡樂村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組務亮織振興，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉村秒暗振興道(dào)路。

第二章  組織領導

　　第四條  實行省負總責、市縣鄉村抓落實的農村工作領導體制西他，堅持五級書記抓鄉村振興。省委對(duì)全省農村光多工作全面(miàn)負責，定期研究全省農村工間訊作，定期聽取農村工作彙報，決策農村工作重大事(shì)項。船去每年召開(kāi)省委農村工作會(huì)議和實施音分鄉村振興戰略推進(jìn)會(huì)議，根據黨中央“三農”工作部署和形勢任務，制習訊定出台農村工作政策舉措，抓好(hǎo)重點的關任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。

　　第五條  設區市、縣（市、區）黨委應當認真貫徹黨中央以及上讀樹級黨委關于農村工作的決策部署，把農村工作擺上重要議事(shì)請科日程，做好(hǎo)上下銜接、域内協調、規子能劃布局、項目落地、資金安排、組織實施、督促檢查等各項工作。縣委書記應當把主要精河坐力放在農村工作上，當好(hǎo)鄉村男他振興“一線總指揮”。

　　第六條  鄉鎮黨委和村黨組織全面(miàn)林路領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。鄉鎮黨委書記和村黨組織書記是實施鄉村做些振興戰略的直接推動者和具體實施會師者，應當帶頭履職盡責，充分發(fā)揮亮市基層黨組織戰鬥堡壘作用和共産黨員先鋒模範問拍作用，帶領農民群衆投身鄉村振興偉大事(shì)業。

　　第七條  省市縣三級黨委設立農村工作領導小組，在司煙同級黨委及其常委會(huì)的領導下開(kāi)展街讀工作，發(fā)揮牽頭抓總、統籌協調等作用。省市兩(liǎng)級農暗又村工作領導小組一般由同級黨委副書記任組長(cháng)，縣級農場物村工作領導小組由縣委書記任組長(cháng)，其成(chéng)大老員由相關部門主要負責同志組成(c國兒héng)。各成(chéng)樹男員單位應當加強對(duì)本單位本系統農村工作的領村到導，落實職責任務，加強部門協調，形成(chéng)工作合力。

　　第八條  加強黨委農村工作部門建設。省市縣三級黨委農村工作領導小還間組下設辦公室（以下簡稱“農辦”），農辦設在農業農村部門，履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推動算樂落實、督導檢查等職責。農辦主任由同級政府農業農村部門具有黨内職務的主信吃要負責同志擔任，副主任由同級政府農業到爸農村部門具有黨内職務的副職擔任。各級農辦笑大安排專職工作人員承擔農辦日常工去船作。

　　第九條  建立領導聯系、部門幫扶、幹部挂點協同推機劇進(jìn)鄉村振興制度。省委、省人大常委會(hu做暗ì)、省政府、省政協四套領導班子成(chéng)員和法檢兩(liǎ山微ng)院主要負責同志，帶領1-2個省直單位或省屬國(guó)有企業結對(duì)聯系1個縣（務外市、區），指導協調實施鄉村振興戰略，研究錢就解決工作中的新情況新問題。市、縣（從有市、區）應當建立相應聯系幫扶機制。去醫

　　第十條  調動各方力量支持農村工作。注重發(體秒fā)揮人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士等人員和工會(hu呢窗ì)、共青團、婦聯等組織的積極作厭得用，發(fā)揮新鄉賢的示範引領作用，鼓勵社會(huì)各白日界投身鄉村振興。

第三章  主要任務

　　第十一條  統籌推進(jìn)農村經(jīng)還車濟建設。鞏固和加強農業基礎地位，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定糧食産能(n呢山éng)，鞏固糧食主産區地位。抓好(hǎo)蔬坐國菜、生豬等“菜籃子”産品生産，保障重要農産品有效供著照給。堅持質量興農、綠色興農，發(fā)展綠色農業、特色農業、精品人地農業和品牌農業，深化農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競争我木力。積極培育新産業新業态，大力發(fā)展農産品精深加工，促進(jì靜畫n)農村一二三産業融合發(fā)展少見，多渠道(dào)促進(jìn)農民增收。堅決打赢脫西金貧攻堅戰，鞏固和擴大脫貧攻堅成(chéng)果，接續推進(j明月ìn)解決相對(duì)貧困，做好(hǎo)脫貧攻堅和鄉村振興農照政策銜接。

　　第十二條  統籌推進(jìn)農村社會(h拿業uì)主義民主政治建設。完善基層民主制度，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自通放治機制，加強村民委員會(huì)規範化建設，保證農民依法實行民主們從選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。完善村黨組織領導下資請的議事(shì)決策機制、監督機制，健全村務監督委員會(huì)，村級重大哥土事(shì)項決策實行“四議兩(liǎng)公開(kāi)”。健全完善村民理事(shì)會(huì頻間)和新農村建設促進(jìn)會(huì)，支持建立村民微聽鐘信群、鄉村公衆号等村務即時(shí)公機商開(kāi)平台，規範村級事(shì)務運問麗行和管理。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和各類違法犯罪活愛答動，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”畫視案件，保障人民生命财産安全，促進(jìn做近)農村社會(huì)公平正義。堅決取締各類非法宗教傳播活動，鞏固請微農村基層政權。

　　第十三條  統籌推進(jìn)農村社會(huì)主義精神文明建設。建好(些快hǎo)用好(hǎo)新時(shí)代文明實師裡踐中心等黨的基層陣地資源，在農民群衆是樂中深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國(guó)特色這做社會(huì)主義思想、中國(guó)特色社會女美(huì)主義、社會(huì)理用主義核心價值觀宣傳教育，鞏固黨在農村的思想陣地，加強農村思想政治工作和意識形窗高态工作。積極開(kāi)展農村群衆性精神文明創建活動，傳承發(fā)展提湖路升農村優秀傳統文化，維護公序良俗，推進(jìn)移風易俗，外舞提高農民素質和鄉村社會(huì)文明程度自人。 

　　第十四條  統籌推進(jìn)農村社會(hu小金ì)建設。大力發(fā)展農村教育、醫療衛生、養老、文化體育、社會(huì)小子保障等農村社會(huì)事(shì)業，加強農村地區防災減災救災能(né麗輛ng)力和重大疫情防控體制機制建設體相，改善農村公共基礎設施和基本公共服務條件，提升農民生活質量。健些些全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理會老體系。深入實施“法律明白人”工程，加強農業綜合行政執法，保障農民合法權益湖喝，提高黨領導農村工作法治化水平。

　　第十五條  統籌推進(jìn)農村生态文明建設數窗。牢固樹立和踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山新國的發(fā)展理念，統籌山水林田湖草系統治理，促進(jìn)農業綠色發(fā那計)展。加強農村生态環境保護與生态修複，建立健全生水身态環境問題常态化曝光、處理、問責機制。加強農村人居環境整治，答答持續推進(jìn)新農村建設，建物說立健全村莊環境長(cháng)效管護機制，建設生态宜居美麗鄉文身村。

　　第十六條  加強農村黨的建設。各級黨委特别是縣級黨委應當認真履行農村基層花微黨建主體責任，推進(jìn)農村基層黨建标準化規範化信息化建設，增強農村基錯窗層黨組織政治功能(néng)和組織力。選優配黑老強村黨組織書記，村黨組織書記應當通過(gu友計ò)法定程序擔任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作務身經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩(liǎng)委”班子成(chéng)員交叉畫吧任職。整頓軟弱渙散村黨組織，持續向(xiàng)貧困村、軟弱渙散村、東子集體經(jīng)濟薄弱村選派第一技算書記。健全以财政投入爲主的穩定的村級組織運轉經(jīng男請)費保障制度，建立村幹部報酬待遇正常增長(cháng)機制。建立健全農村風數權力運行監督制度，持續整治侵害農民利益的不正之風和群衆通大身邊的腐敗問題，深入推進(jìn)農村黨風廉政建設。加強農村紀檢年拿監察工作，發(fā)揮基層黨組冷還織監督職能(néng)作用，把落藍個實農村政策情況作爲巡視巡察重要内容。

第四章  保障措施

　　第十七條  在幹部配備上優先考慮。各級黨委應當加強農村工作隊伍建設。各級黨委、政府主間可要負責同志應當懂“三農”、會(huì)抓“三農”，分管老就負責同志應當成(chéng)爲“三農”工作的行家裡(lǐ)快身手。各級黨政領導班子換屆和幹部調整時(shí)應當到得統籌考慮“三農”幹部配備，注重提拔使用實績優秀的農村工作幹部。選拔縣村科級黨政領導班子成(chéng)員應當優先考慮具有鄉鐘們鎮黨政正職經(jīng)曆的幹部，選拔鄉鎮黨政正職應當優先考慮具有鄉鎮黨政多生副職經(jīng)曆的幹部，縣級機關物很提拔副科以上領導幹部應當優先考慮具有鄉鎮工務湖作經(jīng)曆的幹部。注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學(xué)遠日生村官、鄉鎮事(shì)業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部，腦綠從優秀村幹部中公開(kāi)考錄鄉鎮公務員、選聘鄉鎮事(shì)業編制人員。街的注重把有農業職稱的幹部補充到農喝音業農村各部門。選派優秀幹部到縣鄉挂職任職、到村擔任第一書記，把到農村一村森線工作鍛煉、幹事(shì)創業作爲培養幹司信部的重要途徑。創新幹部考核，在現有基礎上适當增加鄉鎮機關年度考核暗朋優秀比例。加強農村工作幹部能(néng放雨)力建設和作風建設，堅決反對(duì)形式主義和官僚鐘你主義。

　　第十八條  在要素配置上優先滿足。完善鄉村産業發(fā)展用地政策，在制定土地利用規劃事錯時(shí)優先保障農村發(fā)展用地需求。加強農村人才隊伍建秒北設，建立縣域專業人才統籌使用制度和農村人才定向(xiàng)委托培養制度，建人書立城市醫生、教師、規劃師、建築師、律師、科技文化人員等定期服務鄉村機制，為河推動城鄉人才順暢流動。鼓勵支持農村外出務工人員返聽商鄉創業。在專業技術人才評聘、選拔和錯筆使用等方面(miàn)向(xiàng)農村基層傾斜。深入實施科教興農戰略，健錯林全農業科技創新體系、現代農業教育體系、農技推廣服務體系，舞外加強農業科技特派員隊伍建設。加強農民教育培訓，大力發(fā)展面玩算(miàn)向(xiàng)鄉女在村需求的職業教育，培養一支有文化、懂技術、善經(j影拿īng)營、會(huì)管理的高素質農民隊伍，造就(j都購iù)更多鄉村人才。

　　第十九條  在資金投入上優先保障。完善農業支持保護制度，建立光時“三農”财政投入穩定增長(cháng些拍)機制，加大涉農資金統籌整合力度，推動公共财政更大力飛遠度向(xiàng)“三農”傾斜。按照國(guó)家調整完善土地出讓收入使用範林嗎圍的政策規定，進(jìn)一步提高農業農村投入比例。完善金融你筆服務“三農”配套政策,健全商業性金融、合作性金用近融、政策性金融相結合的農村金融我件服務體系，縣域新增貸款主要用于支持鄉村振興。推動農業政策性保險增品提标擴面(草玩miàn)，開(kāi)展完全成(chéng)本保險也務和收入保險。鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展适合企業化經(jīng)頻科營的鄉村産業。

　　第二十條  在公共服務上優先安排。加快水、路、電、氣、郵、訊等農村基礎設施提媽歌檔升級，推進(jìn)城鄉基礎設施共建影雜共享、互聯互通。著(zhe)力提升農村公共房拿服務水平，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。

　　第二十一條  紮實推進(jìn)農村改革。堅持農村土地集體所有，堅持保持土地承包關系穩拿中定并長(cháng)久不變，鞏固和完善農村基本經(jīn拿街g)營制度。深化農村土地制度改革和集體産權小靜制度改革，完善農村産權交易平台。建立健全城鄉融合發(fā)朋風展體制機制和政策體系，促進(jìn見紙)城鄉要素充分流動、平等交換、高效配置。裡什發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，突出抓好(公懂hǎo)村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展工從從作。

　　第二十二條  強化規劃引領。注重發(fā)揮鄉村規劃對(duì)農業農村購區發(fā)展的導向(xiàng)作用，做拍加強各類規劃統籌管理和系統銜接，因地制宜推進(jìn)“多規合一”，科學(xué)有序推進(jìn)鄉村建設發(近相fā)展。

第五章  考核監督

　　第二十三條  健全五級書記抓鄉村振興考核機制。市縣鄉三級黨委和政府主要負責同志、村黨組織書記員朋是本地鄉村振興工作第一責任人，資問對(duì)黨委和政府主要負責同志、女黑村黨組織書記履行第一責任人職責情況開(kāi)展督查考核，并將去離(jiāng)考核結果作爲幹部選拔視術任用、評先獎優、問責追責的重要參考。

　　第二十四條  建立鄉村振興戰略實施情況報告制度。省委、森朋省政府每年向(xiàng)黨中央、國(guó)是月務院報告鄉村振興戰略實施情況，市縣鄉三級黨委和政府作務每年向(xiàng)上級黨委和政府報告鄉村振興戰略秒的實施情況。各級黨委農村工作領導小組成(chén作哥g)員單位每年向(xiàng)同級領導小組報告落實鄉村振興戰略履職情況小長。

　　第二十五條  建立健全鄉村振興實績考核和激勵機制。實紙路行市縣黨政領導班子和領導幹部推進(jìn)鄉村振興戰略實績考核制度雜雪，將(jiāng)實施鄉村振興戰員吧略實績和精準扶貧、精準脫貧成(chéng)效作爲政績考核的討些重要内容，考核結果作爲市縣領導班習很子和有關領導幹部綜合考核評價的重要依據。市縣鄉黨政主要負責同志劇喝應當將(jiāng)推進(jìn)鄉村振興戰略舊子實績列入年終述職内容。按照有關技車規定表彰和獎勵在鄉村振興工作中作出突出貢獻的集體和個人。

　　第二十六條  建立健全責任追究機制。各級黨政領導班子和主要要土負責同志、各職能(néng)部門及新計有關責任人不履行或者不正确履行農事到村工作職責的，依照有關法律法規予以問責。對(duì)農村工作玩從履職不力、工作滞後(hòu)的，由上級黨委約談村問下級黨委，本級黨委約談同級有關部門。推動容錯糾錯機制落地見效，鼓勵幹部開線機(kāi)拓創新、擔當作爲。

第六章  附 則

　　第二十七條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省委農辦承擔。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。